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Municipios comprometieron dinero federal contratando deuda pública

Los ocho mil 129 millones de pesos de deuda pública acumulada por los municipios de Jalisco equivale a lo que reciben en un año de participaciones por ingresos federales. Foto Notimex

Georgina García Solís.- El 98% de la deuda pública de los municipios de Jalisco está respaldada en las participaciones que reciben para la operación de los ayuntamientos.

De los ocho mil 129 millones de pesos que adeudan, ocho mil 37 millones se pagarán con esos recursos que provienen de la federación; 25 millones con aportaciones y sólo 67 millones de pesos con ingresos propios de los ayuntamientos, según el informe de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) de las obligaciones financieras de las entidades federativas y sus municipios actualizado hasta el 30 de junio pasado.

Jalisco ostenta la deuda pública municipal más cuantiosa del país y ésta se disparó a partir de 2011 con la contratación del 38.7% del monto acumulado a la fecha, de acuerdo a la base de datos del portal de transparencia fiscal del gobierno estatal.

En los últimos 20 meses, 59 de los 125 municipios adquirieron empréstitos con la banca comercial y de desarrollo por un monto de tres mil 151 millones 941 mil pesos. De esta cifra, el 70% es deuda adquirida sólo por dos municipios: Guadalajara y Zapopan (cada uno contrató en 2011 un crédito por mil 100 millones de pesos para pavimentación de concreto hidráulico y obras sociales, respectivamente).

A decir del presidente del Instituto Mexicano Ejecutivo de Finanzas (IMEF), Juan Carlos Sainz del Toro, este repunte en la deuda publica a partir del año pasado obedece a varias causas como el incremento de la nomina de los ayuntamientos, “en algunos casos sin necesidad” y “obviamente por los periodos electorales” bajo la lógica de “pido prestado y hago obra”.

“La evaluación de esta situación la tendrá la propia sociedad y es difícil tapar el sol con un solo dedo”, dijo el asesor fiscal.

Sainz del Toro advirtió que esta política de respaldar la deuda pública con las participaciones podría ocasionar la “inoperancia” de algunos municipios por “falta de liquidez” para el pago de proveedores y gasto corriente, como ya ocurre en Tonalá.

A su juicio, Guadalajara está a un paso de rebasar la línea para “entrar en una situación un tanto crítica”.

“Esto inhibe obra pública, eso inhibe inversión del propio municipio y por supuesto que lo limita y lo pone en una condición un tanto inoperante para hacer frente a sus obligaciones.

“Yo entiendo que no todos los municipios están en las mismas condiciones, hay algunos que hoy sí –Tonalá es uno de ellos–, Guadalajara está prácticamente en la línea. Sabemos que la situación de Guadalajara es particular: mil 100 millones de pesos para las obras de pavimentación y luego salió que había faltantes para el pago de proveedores”, refirió.

Los ocho mil 129 millones de pesos de deuda pública acumulada por los municipios de Jalisco equivale a lo que reciben en un año de participaciones por ingresos federales. En 2011 se repartieron entre los 125 municipios por este concepto ocho mil 68 millones de pesos, según datos proporcionados por la Secretaría de Finanzas.

El presidente del IMEF aclaró que no todos los municipios de Jalisco están en una “situación crítica” y que no se puede generalizar. Lo que si tienen que hacer todos los municipios, dijo, “es una renegociación de su deuda a un mayor plazo para poder tener un margen de maniobra y cumplir su función”.

“Todo el tema de financiamiento tiene que ir en función de cuánto es tu capacidad de pago, de cuánto es tu presupuesto de ingresos. Muchas veces lo que ha sucedido es que no han sido razonables o concientes en ese sentido. No es improvisación, en algunos casos es irresponsabilidad enfocada como el tema de 2011 o del 2012 obviamente por los periodos electorales; ‘pido prestado y hago obra.

“En términos generales en los 125 municipios no podemos decir que se ve un problema a nivel estado, en algunos sí hay cuestiones de focos rojos, insisto, prueba de ello es el municipio de Tonalá que está totalmente quebrado”, expuso.

Los municipios que incrementaron su deuda pública en los últimos 20 meses son: Cuquío, El Arenal, Gómez Farías, Guadalajara, Jocotepec, Pihuamo, Puerto Vallarta, Tepatitlán, Tlajomulco de Zúñiga, Tomatlán, Villa Purificación, Yahualica, Zapopan, Acatic, Ameca, Arandas, Atemajac de Brizuela, Atenguillo, Bolaños, Cañadas de Obregón, Chimaltitán, Huejuquilla El Alto, Ixtlahuacán del Río, Jalostotitlán, Jesús María, Juchitlán, La Manzanilla de la Paz, Ocotlán, Poncitlán, Quitupán, San Cristóbal de la Barranca, San Gabriel, San Juan de los Lagos, San Juanito de Escobedo, San Marcos, San Martín Hidalgo, San Miguel El Alto, Tamazula, Tapalpa, Teocaltiche, Teocuitatlán de Corona, Tequila, Teuchitlán, Tizapán, Teotatiche, Tonaya, Tuxcacuesco, Tuxcueca, Unión de Tula, Villa Hidalgo, Zapotlán El Grande, Ahualulco del Mercado, Unión de San Antonio, Villa Guerrero, Zacoalco de Torres, Zapotlán El Rey, Zapotlanejo y Jamay.

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